党的十八大以来，我国把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，持续推进科技体制改革，科技制度主体架构已经确立，改革驱动创新、创新驱动发展的格局已基本形成。伴随科技创新战略的实施和科技体制改革的推进，我国逐渐形成了强化要素、增强主体、优化机制、提升产业、集聚区域、完善环境、扩大开放、形成反馈的科技创新政策发展路径，政策措施持续迭代完善，目前已经基本形成了覆盖全面、门类齐全、工具多元的科技创新政策体系。

在科技基础设施方面，围绕不同时期国家科技发展战略需求，持续推进国家科技基础设施和平台建设。近些年，按照分类管理、优化布局的原则，形成三类国家科技创新基地：

一是科学与工程研究类，主要开展重大科学前沿和科技任务及大科学工程，开展战略前沿和基础综合类科技活动，主要包括国家实验室和国家重点实验室。

二是技术创新与成果转化类，主要面向经济社会发展的需求，开展关键共性技术和工程化技术研究及产业化，主要为国家技术创新中心、工程研究中心、临床医学研究中心等。

三是基础支撑和条件保障类，面向发现自然规律、野外观测等科学研究，提供基础科研支撑和科技资源共享服务，主要为科技资源共享服务平台、野外科学观测研究站等。

持续高速增长的创新要素投入带动我国高校和科研院所创新能力持续提升，推动我国创新能力不断攀升。我国综合创新能力显著提升，2019年科技进步贡献率已接近60%；根据世界知识产权组织（WIPO）《全球创新指数》，2019年我国排名世界第14位，是唯一跻身前15位的发展中国家。

科技成果转化不仅关系到科技是否能够真正融入经济建设主战场，也关系到不同创新主体创新能力的提高。为加速科技成果转化为现实生产力，我国持续进行科技成果转化的制度创新与优化，以科技成果的放权为基础，以强化成果转化的激励为核心，致力于解决科技成果转化的法律政策问题和市场与服务体系问题。全国人大2015年完成了《促进科技成果转化法》的修订，国务院2016年制定了《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，并在当年部署了促进科技成果转移转化的行动，形成了我国促进科技成果转化的基础性法规政策保障。

围绕落实《促进科技成果转化法》，形成了一批切实有效的配套政策措施，包括改革职务科技成果产权管理制度、加大对科技人员成果转化奖励力度、完善科技成果市场化定价机制、建立成果转化领导决策双免责机制、实施股权激励和技术成果入股递延纳税、职务科技成果转化现金奖励享受减半计税、国有科技型企业股权与分红激励等，带动科技成果转化量质齐升。全国技术交易市场高速发展，全国技术合同成交额以年均15%的速度增长，2019年成交额超2.2万亿元。科研人员创新创造热情极大激发，涌现出一大批超亿元的成果转化案例。

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